제2판 서문: 개인에게 압력을 행사하는 강력한 힘 
제1판 서문: “사람들은 실수보다 고립을 더 두려워한다.” 
이상한 사내, 백작과 백작부인, 그리고 마을 사람들 | 사람들은 고립되지 않기 위해 여론에 동조하거나 침묵해 버린다 | 우리는 속마음을 겉으로 드러내는 데 익숙지 않다

1 침묵의 가설
측정 기술에 비해 측정된 사실에 대한 이해는 한참 뒤떨어져 있다 | 여론의 분위기는 누가 말하고, 누가 침묵하느냐에 좌우된다 | 막판에 동조하는 사람들

2 조사 연구의 도구를 이용한 실험
“제가 그걸 어떻게 알아요?” | 새롭게 발견된 인간의 능력, 여론의 분위기를 감지하는 능력 | 열차 상황 테스트 | 두 번째 전제 조건이 확인되다: 승리를 확신하는 사람들은 목소리를 내고, 패배를 예상하는 사람들은 침묵하는 경향이 있다 | 말 많은 집단이 자기편일 때의 이점 | 시대정신과 함께 간다는 느낌이 사람들의 입을 열게 한다 | 좌파 쪽 사람들이 여론의 분위기에 영향을 덜 받는다는 생각에 대한 반박 | 여론의 압력을 측정하는 새로운 절차

3 동기로 작용하는 고립에 대한 두려움
솔로몬 애시의 고전적 실험은 자신을 신뢰하는 사람이 얼마나 드문지를 보여준다 | 모방의 두 가지 동인: 학습, 그리고 고립에 대한 두려움 | 우리는 인간의 사회적 본성을 부정하는가? | 고립의 위협을 실제처럼 설정한 현장 실험 | 비흡연자 앞에서의 흡연, 사회적 고립이라는 위협 상황의 실험 | 뜻대로 안 되었던 실험 | 누구의 타이어가 난도질을 당하는가?

4 여론, 그것은 무엇인가?
여론에 대한 50가지 정의 | 여론이 만들어지고 확장되는 과정으로서의 침묵의 나선 | 독일어의 Meinung과 영어의 opinion은 다르게 이해된다 | 인식이 전제되는 합의 | public의 세 가지 의미 | 사회적 피부 | 자신을 고립시키지 않고도 공개적으로 밝힐 수 있는 의견 | 과거 속으로 들어가다: 마키아벨리, 셰익스피어, 몽테뉴 | 공적 차원의 발견자, 몽테뉴

5 여론이라는 법: 존 로크
평판과 유행, 특정 시기에 특정 장소에 맞는 기준

6 정부는 여론에 의지한다: 데이비드 흄, 제임스 매디슨
인간은 겁이 많고 신중하다 | 침묵의 나선을 작동시키는 것은 명성이 아니라, 위협이다 | 혁명기에는 공적 노출을 위협으로 느끼는 민감성이 증가한다 | 1661년 글랜빌, 여론의 분위기라는 개념을 만들다 | 데카르트는 침묵의 나선을 직관적으로 이해했다

7 여론이란 용어의 첫 사용: 장 자크 루소
공개적이라는 것은 만인이 볼 수 있다는 뜻이다 | 도덕과 전통의 수호자로서의 여론 | 사회의 수호자이자, 동시에 개성의 적으로서의 여론 | 여론을 다루는 데 있어 꼭 필요한 부분으로서의 절충 | “나는 비난과 비웃음을 참는 것을 배워야만 합니다.”

8 폭정을 휘두르는 여론: 알렉시스 드 토크빌
여론의 힘을 설명하는 평등

9 사회적 통제라는 개념이 형성되고, 여론이라는 개념은 해체되다
학자와 언론인들을 위해 만든 여론이라는 개념 | 보행로의 눈을 치우게 만드는 여론 | 죽은 구성원이 사회 집단에서 떨어져 나갈 때까지

10 늑대들의 울부짖는 합창
연합행동을 위해 무르익은 분위기 | 군집행동

11 아프리카와 태평양 섬 부족들 사이에서의 여론
누구도 혼자서는 살아갈 수 없다 | 바깥세상의 무기: 경멸과 조롱 | 마거릿 미드가 말하는 세 종류의 여론 | 함께 먹는 돼지고기 저녁식사 | 불명확하거나 변화하는 규칙에 대해서는 대단한 주의가 필요하다 | 개인은 힘이 없다: 발리 섬의 형식주의 | 이웃에 의한 통제

12 바스티유 감옥 습격: 여론과 군중심리
군중 속으로 들어가면 주변을 관찰할 필요성이 적어진다 | 여론을 무시하면 자발적 군중을 낳을 수도 있다 | 불안정한 군중은 여론을 반영하지 않는다

13 유행은 여론이다
개인과 집단을 이어주는 통계적 직관력 | 남자들은 왜 턱수염을 길러야 하는가? | 유행에 신경 쓰는 것은 타협의 능력을 키워준다 | 엄격한 패턴

14 형틀 씌우기
명예 형벌은 인간의 연약한 사회적 본성을 악용하는 것이다 | 뒷담화는 한 사회의 명예에 관한 규칙을 드러낸다

15 법과 여론
여론의 양극화 현상 | 변화와 현재의 경향에 대한 맹목적인 동조를 가로막는 장벽들: 두 개의 극단 | 법은 관습에 의해 지지되어야 한다 | 법을 통해서 바뀌는 여론

16 여론은 통합을 만들어 낸다
실증적 연구가 한참 뒤처져 있다 | 루돌프 스멘트의 통합주의 | 통합의 의미는 변화를 거듭한다 | 시대정신, 통합의 결실 | 사회가 위험에 처했을 때 여론의 압박은 더욱 강해진다

17 전위파, 이단자, 아웃사이더: 여론에 대한 도전
고립을 두려워하지 않는 사람들이 여론을 변화시킬 수 있다 | 선구자는 몽유병자만큼이나 대중에게 신경 쓰지 않는다 | 괴로워할 것인가, 즐길 것인가: 공적인 삶을 이끌어가는 두 가지 방식 | 음악은 언제 어떤 이유로 바뀌는가?

18 여론을 전파하는 매개체로서의 고정관념: 월터 리프먼
폭로 | 폭풍우를 머금은 먹구름처럼 | 머릿속의 이미지들, 우리가 그 실상을 알고 있다고 믿는 의사 세계 | 언론인의 천편일률적인 취사선택의 법칙 | 사고방식이 다르면 똑같은 사건도 다르게 보인다 | 보도되지 않는 것은 존재하지 않는 것이다 | 고정관념들이 여론을 전달한다

19 여론이 이슈를 선정한다: 니클라스 루만
논의할 가치가 있는 이슈 만들기 | 대중매체의 의제 설정 기능

20 언론인의 특권: 대중적 관심 부여하기
대중매체에 대해 느끼는 무력감 | 매체 영향에 관한 새로운 연구의 출발 | 대중은 정당성에 주목한다

21 여론에는 두 개의 출처가 있다, 그 중 하나가 대중매체다
1976년 선거 직전에 나타난 여론 분위기의 돌변 | 텔레비전눈으로 | 기자들은 조작하지 않았다, 그들은 자신들이 본 대로 묘사했다 | 시각적 신호라는 언어 해독하기

22 이중적 여론 분위기
침묵의 나선을 막기 위한 고투 | 다원적 무지, 사람들이 사람들을 잘못 판단한다

23 발화 기능: 미디어가 관점을 대변해 주지 않으면 사실상 벙어리가 되어버린다
핵심 강경파 | 대중매체가 표현을 제공하는 데 실패하면 그들은 말을 잃는다

24 백성의 소리는 곧 신의 소리
이성이 아니라, 운명이다 | 여론에 대한 실증적 조사를 위한 조작적 정의들 | 황제의 새 옷, 여론은 어떤 특정 시대 및 특정 장소와 연관된다 | 사회적 피부의 두 가지 의미

25 새로운 발견
역사적 관점 | 훌륭한 정치인은 여론에 친숙하다 | 백성의 지지를 잃은 군주는 더 이상 군주가 아니다 | 박장대소 | 불문율 | 니벨룽겐의 노래에 등장하는 여론 | 1641년의 만화 | 모두가 보고, 모두가 들을 수 있도록 | 월터 리프먼에게 영감을 준 니체

26 여론 이론에 대하여
여론에 대한 몰이해 | 침묵의 나선은 민주주의적 이상과 양립할 수 없다 | 침묵하는 다수는 침묵의 나선 이론을 반박하지 않는다 | 고립의 위협에 대한 실험 | 고립의 두려움에 대한 실험 | 당혹감은 인간의 사회적 본성이 표출된 것 | 유사 통계학적 감각에 대한 실험 | 기꺼이 의견을 표명할 것인지, 침묵을 지킬 것인지의 자발성에 관한 실험 | 핵심 강경파: 돈키호테로부터의 응답 | 개인들 의견의 총합이 어떻게 여론으로 전환되는가

27 여론의 현재적 기능과 잠재적 기능
현재적 기능으로서의 여론: 민주주의에서 여론의 형성 | 잠재적 기능으로서의 여론: 사회적 통제 | 여론에 대한 두 개념의 비교

후기 대중의 불승인에 대한 두려움 
참고문헌 
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