머리말

1장 왜 지방자치인가?
.델라웨어에서 본 자치의 두 얼굴
.그래도 자치를 해야 하는 이유: 국경 없는 사회의 도래
.또 하나의 이유: 정보와 지식이 돈이 되고 권력이 되는 사회
.또 다른 이유 하나: 시민공동생산과 사회자본
.그리고 그밖의 백 가지, 천 가지 이유

2장 잘못된 상식으로 죽어가는 지방의회
.소장수 의원님
.지방의원 제비뽑기: 선거도 아닌 선거
.무보수 명예직: 지방의원의 손익계산서
.D학점의 지방의회
.다가오는 진짜 위기
."의회는 이제 박물관으로 갈 때가 되었다. 농경시대의 유물이다"

3장 잘못된 상식으로 죽어가는 자치단체장과 지방행정
.덫에 걸린 자치단체장
.정당참여 유보론: 또 하나의 대안

머리말

1장 왜 지방자치인가?
.델라웨어에서 본 자치의 두 얼굴
.그래도 자치를 해야 하는 이유: 국경 없는 사회의 도래
.또 하나의 이유: 정보와 지식이 돈이 되고 권력이 되는 사회
.또 다른 이유 하나: 시민공동생산과 사회자본
.그리고 그밖의 백 가지, 천 가지 이유

2장 잘못된 상식으로 죽어가는 지방의회
.소장수 의원님
.지방의원 제비뽑기: 선거도 아닌 선거
.무보수 명예직: 지방의원의 손익계산서
.D학점의 지방의회
.다가오는 진짜 위기
."의회는 이제 박물관으로 갈 때가 되었다. 농경시대의 유물이다"

3장 잘못된 상식으로 죽어가는 자치단체장과 지방행정
.덫에 걸린 자치단체장
.정당참여 유보론: 또 하나의 대안
.지역이기주의: 배반의 값을 치르는 진짜 이유
.시장.군수가 재주없는 장사에 나서는 사연
.사라진 개혁의 꿈

4장 지방자치로 가슴아픈 사람들
.지방자치로 가슴아픈 사람들
.가슴아픈 사람들의 뒤집기 시도: 부단체장의 국가직 전환
.뒤집기 시도, 둘: 선거법 개정 파동과 임명제 전환 파동
.뒤집기 시도, 셋: 주민청구징계제도
.자치연대 vs. 반자치연대

5장 중앙과 지방: 자치는 뭐가 자치입니까?
.자치는 뭐가 자치입니까?
.벌칙과 과태료: 지방자치법 제20조 개정

6장 이제야 자라는 희망: 시민사회
.동네 안에 국가가 있다: 부천시담배자판기금지조례
.러브호텔 파동이 주는 교훈
.자치헌장운동과 지식인 분권화 선언

부록 1 지방자치헌장
부록 2 지방분권 실현을 위한 전국 지역 지식인 선언