한국 공직사회와 공무원에 관한 폭탄과 같은 책이 출간되었다. 행정고시를 패스하고 문화체육관광부에서 10년을 일하다가 스스로 그만둔 전직 서기관 노한동이 쓴 책이다. 그는 공직사회에서 오랫동안 몸담은 내부자만이 가질 수 있는 시각으로 정부와 관료 조직을 생생하게 폭로하고, 그 조직 구성원들이 사적 이익과 생존을 위해 방패막이로 두른 ‘나라를 위해서 일한다는 거짓말’을 심층적으로 비판한다. 무기력한 일상과 좌절, 가짜 노동과 쓸데없는 규칙, 구조적 비효율과 책임 회피의 메커니즘으로 가득한 공직사회의 특성을 전면적으로 파헤친다.
한강 작가가 포함되었던 ‘문화예술계 블랙리스트’ 사건의 그늘과 여파, 『구름빵』과 『검정고무신』 불공정 계약 사태가 근본적인 창작자 보호 대책으로 연결되지 못한 이유, 실질적인 문제를 해결하는 게 아니라 윗사람의 심기를 맞추는 데 전적으로 집중된 성과평가 시스템과, 그 시스템을 극복하는 대책으로 만들어진 ‘조직문화 새로고침(F5)’ 같은 공무원식 말장난에 대한 비판까지…. 문체부 내외를 입체적으로 넘나드는 작가의 공직 비판은 더없이 신랄하고 폭발적이다. 제도적인 영역과 문화적인 영역을 두루 조망하고, 미시적이고 거시적인 요인들을 총괄적으로 파악한다. 정책과 예산과 인사와 법령의 문제를 세세하게 훑으면서도 공무원들에게 무력감과 좌절감을 안기는 공기를 르포적으로 복원한다.
목차
프롤로그 공적 냉소와 사적 정열이 지배하는 사회
1부 공직사회라는 이상한 세계
1장 차원이 다른 삶 2장 나는 운이 좋았지 3장 무난한 사람 4장 보고서에 정답은 없다 5장 점심의 정치학 6장 말과(末課)의 설움 7장 온콜(on-call)
2부 영리해서 무능한 관료
8장 나는 옳고, 너는 따라야 한다 9장 목소리를 잃은 인어공주 10장 예산의 비밀 11장 우문현답 12장 호치키스를 잘 찍어야 출세하지만 13장 파킨슨의 법칙 14장 관료의 기술
3부 실패의 이유
15장 케이와 K 사이 16장 런닝맨과 올블랑 17장 호날두와 선동열 18장 악을 모두 해소해도 남는 문제 19장 우리 사회는 책의 비문을 쓰고 있다 20장 창작자가 우선이라는 거짓말
4부 새로운 항로를 찾아
21장 무엇을 바꾸고 무엇을 남길 것인가 22장 모두가 Z자형으로 순환할 필요는 없다 23장 당장이라도 가능한 24장 주피터냐, 헤라클레스냐 25장 무엇이 문제인지 정확하게 정의해야 한다 26장 관료의 쓸모