주민발의(조례제정 및 개폐청구), 주민투표, 주민감사청구, 주민소송 등 현재 시행 중인 주요한 주민직접참여제도에 관한 실무 매뉴얼. 예산감시네트워크 주민참여법률지원단이 2006년 발간한 ‘주민참여가이드북’의 후속 기획으로, 그동안 진행된 주민소송의 경험과 사례들을 담고 있다.
서문Ⅰ 주민소송 사용설명서를 발간하며
1부Ⅰ 주민소송 사용 매뉴얼
1장 주민소송제도의 의의와 연혁
1. 주민소송제도의 의의와 필요성
2. 주민소송제도의 연혁과 동향
2장 주민소송 절차 개관과 주민감사청구전치주의
1. 주민소송 절차 개관
주민감사청구제도 |주민소송 절차
2. 주민감사청구전치주의
주민감사청구를 경유하지 않은 주민소송하자의 치유 |적법한 주민감사청구를 각하한 경우 |다른 기관에서 감사했거나 감사 중인 사항
3. 주민감사청구와 주민소송의 관계
주민소송의 원고 |주민감사청구와 주민소송 청구내용의 동일성
3장 주민소송의 대상
1. 공금의 지출에 관한 사항
개요 |한국의 사례 |일본의 사례
2. 재산의 취득.관리 및 처분에 관한 사항
개요 |일본의 사례
3. 계약의 체결과 이행에 관한 사항
개요 |일본의 사례
4. 공금의 부과와 징수의 해태
개요 |일본의 사례
4장 주민소송의 유형
1. 지방자치법 규정
지방자치법 제17조 제2항 |주민소송의 성질
2. 당해 행위의 전부 또는 일부의 중지를 구하는 소송 ― 1호 소송
의의 |1호 소송의 예 |요건 |청구취지와 판결의 형태 |판결의 효과
3. 당해 행위의 취소 또는 무효 등 확인소송 ― 2호 소송
의의 |2호 소송의 예 |요건 |청구취지와 판결의 형태 |판결의 효과
4. 게을리한 사실의 위법 확인을 요구하는 소송 ― 3호 소송
의의 |3호 소송의 예 |요건 |청구취지와 판결의 형태 |판결의 효과
5. 손해배상청구 또는 부당이득반환청구를 할 것을 요구하는 소송 ― 4호 소송
의의 |4호 소송과 관련한 소송의 형태 |손해배상청구의 요건 | 부당이득반환청구의 요건 |청구취지와 판결의 형태 |변상명령청구의 요건 |지방자치단체의 손해배상청구권과의 관계 |원고승소의 효과
5장 주민소송 절차와 관련한 몇 가지 문제들
1. 재판 관할
2. 주민소송의 원고 및 피고
주민소송의 원고 |주민소송의 피고
3. 소가(소송목적의 가액)와 인지대
4. 소송을 제기할 수 있는 사유
5. 제소기간
6. 소송고지 및 소송참가
7. 소의 취하, 화해 및 청구의 포기
8. 소송비용
2부Ⅰ 주민소송 사용 사례
1장 광명시 주민소송
1. 개요 ― 공공시설물 부실공사로 인한 예산낭비에 대한 주민소송
2. 소장
3. 준비서면
4. 소취하 허가신청 및 허가결정
2장 성북구 주민소송
1. 개요 ― 의회의원의 무분별한 업무추진비 사용과 관광성 해외연수에 대한 주민소송
2. 소장
3. 준비서면
4. 판결문
3장 청양군 주민소송
1. 개요 ― 자치단체장 업무추진비 및 인공폭포 조성사업의 예산낭비에 대한 주민소송
2. 소장
3. 감사청구서 및 감사결과
4. 준비서면
5. 판결문
4장 도봉구 주민소송
1. 개요 ― 위법한 지방의회의원 의정비 과다인상에 대한 주민소송
2. 도봉구 주민소송 후기
3. 소장
4. 준비서면
5. 판결문